十四屆全國人大二次會議于3月5日至11日在北京舉行。這次會議對于動員全國各族人民更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個中心任務(wù)和堅持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，篤定信心、凝心聚力，攻堅克難、團結(jié)奮斗，實現(xiàn)黨中央確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠，具有十分重要的意義。
一、大會概況
本次大會指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會各項任務(wù)，開成一次高舉旗幟、真抓實干、團結(jié)奮進的大會，動員全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
大會共安排7項議程，分別通過了關(guān)于全國人大常委會和“一府兩院”工作報告的決議，批準(zhǔn)了2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、中央預(yù)算，通過了新修訂的國務(wù)院組織法，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。
二、習(xí)近平總書記在大會期間的重要講話精神
會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志參加了江蘇代表團、解放軍和武警部隊代表團審議，看望參加全國政協(xié)會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并發(fā)表重要講話。
3月5日下午，習(xí)近平總書記來到江蘇代表團參加審議。在認真聽取大家發(fā)言后，總書記作了重要講話。他首先表示贊成政府工作報告，充分肯定江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新進展新成效，希望江蘇堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻。
總書記強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
總書記強調(diào)，江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力。要突出構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
總書記指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
總書記強調(diào)，黨的十八大以來，我們實施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。江蘇要全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強同其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略的對接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力。
總書記指出，要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，提振全社會發(fā)展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干。要鞏固拓展主題教育成果，建立長效機制，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，激發(fā)全黨全社會創(chuàng)造活力，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。
總書記最后強調(diào)，要抓好安全生產(chǎn)，進一步做好安全隱患排查，強化預(yù)警監(jiān)測，落實應(yīng)急措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、全國人大常委會、“一府兩院”工作報告的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于政府工作報告
3月5日，李強總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，對今年工作作出了全面部署，強調(diào)要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作：要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；要深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐；要著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)；要堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力；要擴大高水平對外開放，促進互利共贏；要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險；要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興；要推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局；要加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展；要切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。
（二）關(guān)于全國人大常委會工作報告
受全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長趙樂際向大會作工作報告。報告共分兩個部分：
第一部分，過去一年的工作。報告指出，過去一年，全國人大常委會全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行；二是自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為依法履職的基本功；三是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度；四是踐行和發(fā)展全過程人民民主，保證人大各項工作體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、與人民同心同向；五是堅持全面依法治國，弘揚社會主義法治精神，全面推進國家各方面工作法治化；六是穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。
報告指出，一年來，全國人大常委會深入貫徹落實中央人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動人大工作取得新進展新成效，實現(xiàn)良好開局。主要開展了以下工作：一是弘揚憲法精神、履行憲法使命，提高憲法實施和監(jiān)督水平。二是抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。三是用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。四是加強人大代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職。五是服從服務(wù)國家總體外交，積極開展人大對外交往。六是按照“四個機關(guān)”的定位和要求，全面加強常委會自身建設(shè)。
第二部分，今后一年的任務(wù)。報告提出了六個方面重點任務(wù)：一是加強憲法實施和監(jiān)督。二是完善中國特色社會主義法律體系。三是扎實有效做好監(jiān)督工作。四是充分發(fā)揮人大代表作用。五是拓展深化人大對外交往。六是提升常委會自身建設(shè)水平。
（三）關(guān)于“兩高”工作報告
最高人民法院院長張軍、最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇分別代表“兩高”向大會作工作報告。
四、省委、揚州市委相關(guān)會議精神
3月13日，我省召開傳達學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神會議。省委書記、省人大常委會主任信長星傳達習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議等在全國兩會上的重要講話精神，并就學(xué)習(xí)貫徹作出部署。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，扎實推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，努力為全國大局作出更大貢獻。
信書記指出，要深刻理解和把握總書記對江蘇工作的重視關(guān)心，以總書記對江蘇工作的充分肯定為激勵和鞭策，真正用心把總書記的重要講話重要指示精神領(lǐng)悟透、落實好，有效克服各種困難挑戰(zhàn)，推動工作取得新進展新成效。要深刻理解和把握總書記對江蘇工作的重大要求，充分認識做好江蘇工作之于國家戰(zhàn)略全局的重要意義、重大責(zé)任，充分認識當(dāng)前形勢下抓好今年工作的責(zé)任之重，知重負重、奮發(fā)作為，以實際行動和實在成果為全國大局作出應(yīng)有貢獻。要深刻理解和把握總書記對江蘇提出的重大任務(wù)，緊扣“因地制宜”這一重大要求，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，推動江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地；打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力；以更高站位聯(lián)動推進長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展，主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中提升輻射帶動力；發(fā)揮黨員干部示范作用，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，著力形成推動發(fā)展的強大合力；以時時放心不下的責(zé)任感，堅持“一件事”全鏈條抓好安全生產(chǎn)工作。要深刻理解和把握總書記關(guān)心關(guān)注的重大事項，圍繞強化戰(zhàn)略科技力量、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路、做好文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用、加快培養(yǎng)新時代大國工匠等，一項一項抓落實、見成效。
信書記強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，要充分認識黨和國家過去一年取得的顯著成績，準(zhǔn)確把握黨中央對今年各項工作的科學(xué)安排，始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。全省各級人大要緊扣中心大局提高依法履職監(jiān)督效能，各級政府要自覺當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，各級政協(xié)要圍繞團結(jié)和民主兩大主題發(fā)揮更大作用，帶領(lǐng)廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，形成全社會齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗創(chuàng)造江蘇美好未來的生動局面。
信書記強調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神，同貫徹總書記歷次對江蘇工作重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同本地區(qū)本部門工作實際結(jié)合起來，同破解改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐難題結(jié)合起來，深學(xué)細悟、篤信篤行，扎實有效地做好當(dāng)前工作，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，多做有利于提振信心和預(yù)期的事，多做擴大內(nèi)需、促進消費和投資良性循環(huán)的事，多做培育新的增長點、打基礎(chǔ)利長遠的事，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，力爭更好結(jié)果。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向，切實防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，讓黨中央放心、讓人民群眾安心。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，把各方面的干勁帶起來，把廣大干部群眾的創(chuàng)造活力激發(fā)出來，推動中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐不斷取得新成果。
省委會議結(jié)束后，揚州市委接著召開會議。揚州市委書記王進健強調(diào)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國兩會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，全市上下要下足深學(xué)之功、務(wù)求實干之效，切實用以統(tǒng)一思想、振奮精神、指導(dǎo)實踐。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級煥新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局培育，做好數(shù)實融合、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展“四篇文章”，打造長三角有競爭力的先進制造業(yè)基地。要鞏固回升向好態(tài)勢，培育增長新動能。全力穩(wěn)企業(yè)，著力擴投資、促消費，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要全面深化改革開放，增強發(fā)展新活力。發(fā)揮改革牽引作用，提升開放層次水平，營造良好營商環(huán)境，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，融入發(fā)展新格局。全面融入國省重大戰(zhàn)略，積極參與推進大運河文化帶和長江國家文化公園建設(shè)，推動沿江沿河協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要切實保障改善民生，創(chuàng)造美好新生活。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度促增收、優(yōu)供給、強保障。要更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建風(fēng)險防范新機制。堅持總體國家安全觀，全力提高公共安全治理水平，抓好安全生產(chǎn)，做好信訪維穩(wěn)。要樹牢實干爭先導(dǎo)向，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新作為。強化“時時放心不下”的意識、“事事心中有底”的責(zé)任、“處處爭先創(chuàng)優(yōu)”的追求、“件件落到實處”的韌勁，扎扎實實、踏踏實實推動揚州高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
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